Stubići na ulicama Podgorice: Sekretarijat traži da Ustavni sud odbije inicijativu

Postavljanje zaštitnih stubića na javnim površinama u Podgorici našlo se pred Ustavnim sudom nakon što je profesor prava Jovan Kojičić podnio inicijativu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti člana 16 Odluke o komunalnom redu. Sekretarijat za komunalne poslove Glavnog grada, kojim rukovodi Srđan Pavlović, u svom izjašnjenju osporio je navode iz inicijative, ističući da je postavljanje ovakvih elemenata dio uređenja javnih površina i zaštite građana. „Propisane norme člana 16 Odluke o komunalnom redu ne kose se sa ustavnom normom iz člana 24 Ustava Crne Gore“, navodi se u izjašnjenju Sekretarijata koje potpisuje Pavlović. Sekretarijat: Cilj je uređenje prostora i bezbjednost građana Član 16 Odluke o komunalnom redu predviđa mogućnost postavljanja različitih elemenata na javnim površinama, uključujući žardinjere, zaštitno-ukrasne stubiće, ograde, klupe, tende, suncobrane i rampe, uz odobrenje nadležnog organa lokalne uprave i u skladu sa propisanim uslovima. Iz Sekretarijata smatraju da se na taj način omogućava uređenje naselja i unapređenje kvaliteta javnog prostora. „Naznačenom normom data je mogućnost uređenja naselja postavljanjem urbanog mobilijara“, navodi se u izjašnjenju. Prema stavu Sekretarijata, osporena odredba ima za cilj unapređenje životnog ambijenta, očuvanje javnih površina i povećanje bezbjednosti građana. Predmet osporavanja treba da bude konkretan upravni akt U izjašnjenju se ističe i da lokalna samouprava ima ovlašćenje da uređuje pitanja iz svoje nadležnosti, uključujući način korišćenja i uređenja javnih površina. Sekretarijat smatra da eventualno osporavanje treba usmjeriti na konkretan akt nadležnog organa kojim se odobrava postavljanje stubića, a ne na samu odredbu Odluke o komunalnom redu. „Mišljenja smo da u konkretnom slučaju, predmet eventualnog osporavanja može biti samo upravni akt resornog organa uprave, kao pojedinačni pravni akt, a ne odredba člana 16 stav 1 i 2 Odluke o komunalnom redu“, navodi se u izjašnjenju koje potpisuje Srđan Pavlović. Odluka je na Ustavnom sudu Inicijativa koju je podnio Jovan Kojičić otvorila je pitanje pravnog osnova za postavljanje zaštitnih stubića na javnim površinama, dok Sekretarijat insistira na tome da lokalna uprava ima pravo da uređuje javni prostor u skladu sa svojim nadležnostima. O daljem toku postupka odlučivaće nadležni organi, a konačnu ocjenu ustavnosti i zakonitosti osporenih odredbi daće Ustavni sud Crne Gore.